U ovoj fazi istrage, Žalac je tek okrivljena, što znači da se tek provodi istraga. Ako se podigne i potvrdi optužnica, ministrica će biti optužena. Policija je u ovom slučaju prvo nadležnom državnom odvjetništvu podnijela takozvano posebno izvješće. Na temelju tog izvješća, ODO Vinkovci pokrenulo je izvide.
