Prof. dr. Ivan Koprić, šef Katedre za upravnu znanost Pravnog fakulteta u Zagrebu, godinama se zalaže racionalizaciju hrvatske državne uprave i lokalne samouprave. U intervjuu za Net.hr komentirao je najavu reforme lokalne samouprave ministra uprave Kuščevića.

“Zapravo, reforme niti nema, niti ima volje bilo što započeti. Radi se više o pokušaju da se prikrije vatra koja gori sve jače. Znate ono, imate požar u dvorištu, a pokušavate ga sakriti plahtom da susjedi ne vide. Donekle je ministar Kuščević i uspješan u tom stalnom govorenju o reformi pa ljudi čak i misle da se nešto na reformi radi. Ali to nije točno. Ministarstvo ministra Kuščevića čak ni ne priprema reformu. Što to znači “raditi analize”? To je aktivnost utvrđena u Strategiji razvoja javne uprave do 2020. koja je pripremljena u Ministarstvu uprave dok ga je vodio Arsen Bauk. Strategija je pripremljena jer je u Operativnom programu koji je Hrvatskoj na kraju odobren “Efikasni ljudski resursi” bilo i nešto malo sredstava, doista mizerne mrvice, za kako se to naziva tematsku svrhu 11, tj. za “bolju javnu upravu”.

Da bi se krenulo dalje, EU je tražio akcijski plan, ne samo strategiju. U rujnu 2015. Milanovićeva vlada je donijela prvu verziju akcijskog plana, Unija nije bila zadovoljna, ali je došlo do parlamentarnih izbora i smjene vlasti. Oreškovićeva vlada je pokušala krenuti dalje, napravljen je novi nacrt, no slijede novi izbori. Na kraju, tek u prosincu 2016. donosi se novi akcijski plan koji Europska komisija prihvaća. No, da bi se krenulo s projektima predviđenima tim akcijskim planom trebalo je ispuniti neke prethodne uvjete, a mi ni sada, na kraju 2018. te uvjete nismo sve ispunili. A proračunsko razdoblje Europske unije o kojem govorimo, i u kojem bi se trebalo povući što više novca za projekte koji su usmjereni na “bolju javnu upravu” je – od 2014. do 2020. U katastrofalnom smo zakašnjenju. Projekti koje najavljuje ministar Kuščević su već odavno trebali biti odrađeni, oni su bili među tim ex ante uvjetima”, rekao je Koprić.

Za Net.hr komentirao je i probleme koje Hrvatska ima s klijentelizmom.

“Rekao bih da je cijela naša politička elita izgubila kontakt s realnošću. Ne misle političari da bi se dogodilo nešto tragično ako bi se reformirala javna uprava. Ne vjerujem u interpretacije da se oni boje da će izgubiti izbore pa zato ne idu u reforme. Ne, oni se boje da će izgubiti infrastrukturu za uhljebljivanje svoje brojne klijentelističke mreže. Većina našeg javnog sektora danas ne služi osiguravanju boljeg života ili pružanju kvalitetnih javnih usluga građanima, nego služi zapošljavanju po stranačkim, rodbinskim, regionalnim, prijateljskim i drugim vezama.

Klijentelizam je postao način vladanja i sistemska bolest. Poput imele na voćki, toliko se razgranao da još samo tu i tamo možemo naći koji zdrav plod. Znate ono kad se u proljeće sve zazeleni, pa je i ta imela sva zelena, bujna… teško ju je raspoznati jer izgleda lijepo i zeleno, mada je teška bolest za voćku. Unutar političkog sistema ne postoji ni minimum volje da se provedu reforme. Zatekao sam jednom na kavi dvojicu visokorangiranih političara iz SDP-a i HDZ-a, i rekli su mi otvoreno: znate profesore, mi (SDP i HDZ) se ne slažemo ni oko čega osim oko toga da ćemo se opirati do kad god ćemo moći ovome što vi zagovarate, reformi javne uprave i javnog sektora u cijelosti. Za ozbiljnu reformu javne uprave se zato eventualno zalažu manji politički akteri. To je pokušao nametnuti Most, kao koalicijski partner, ali kao što znate – brzo su izgurani”, rekao je Koprić za Net.hr.

N1 pratite putem aplikacija za Android | iPhone/iPad | Windows| i društvenih mreža Twitter| Facebook | Instagram