vizni reciprocitet sa SAD-om

Arhiva Davora Škrleca

Europska komisija trebala bi poštivati europske zakone i privremeno uvesti vize za američke državljane kako bi potaknula Washington da ukine vize za sve građane EU-a, poručila je većina zastupnika Europskog parlamenta u raspravi na plenarnoj sjednici u Strasbourgu.

Rasprava je održana u srijedu na zahtjev hrvatskog europarlamentarca Davora Škrleca, koji je to zatražio pisanim putem od predsjednika Europskog parlamenta Martina Schulza.

Europska komisija morala je po zakonu do 12. travnja 2016. uvesti vize za državljane SAD-a i Kanade prema načelu reciprociteta, jer te države nisu ukinule vizu za građane Hrvatske, Poljske, Bugarske, Rumunjske i Cipra, ali to nije učinila.

“Očekujem kako će ovotjedna rasprava u Europskom parlamentu potaknuti Europsku komisiju na hitnu reakciju i donošenje odluke kojom će se provesti načelo reciprociteta i uvesti viza za građane trećih država koje isto traže od država članica EU-a”, kazao je Škrlec.

“Samo tako je moguće zadržati dosljednu politiku i vratiti povjerenje građana u europske institucije. Nakon Brexita i referenduma u Italiji, očekuje nas još neizvjesnih izbora u državama članicama koji trajno mogu zapečatiti sudbinu Europske unije pa vjerujem kako inzistiranjem na poštivanju zajedničkih europskih pravila, koja vrijede jednako za sve građane, možemo osigurati čvrste argumente u korist proeuropskih politika”, istaknuo je.

“Ako se ne zaustavi daljnja diskriminacija na temelju nepostojanja načela viznog reciprociteta, u Europskom parlamentu ću pokrenuti daljnje korake koji uključuju i postupak protiv Komisije pred Sudom Europske unije. Istovremeno, pozdravljam odluku Kanade koja će krajem 2017. godine ukinuti vize za građane Rumunjske i Bugarske te isto očekujem i od SAD-a kada je u pitanju Hrvatska”, kazao je Škrlec.

Većina zastupnika Europskog parlamenta složila se u raspravi da je vizni reciprocitet “stvar principa”. Neki također smatraju da bi to pitanje trebalo poslati pred Europski sud pravde (ECJ).

Komisija upozorava na moguću odmazdu

Međutim, povjerenik Dimitris Avramopoulos kazao je da, premda Komisija ima pravnu obvezu djelovati u slučajevima izostanka viznog reciprociteta, ona mora “uzeti u obzir posljedice” svojih odluka.

Upozorio je da bi i sama najava ponovnog uvođenja viza za američke državljane dovela do “odmazde”, kao i do smanjenja broja turista i značajnih gubitaka prihoda i radnih mjesta u turizmu.

U raspravi je sudjelovao i zastupnik Ivan Jakovčić, zatraživši uvođenje viza za američke državljane.

“Tko će poštivati europske zakone i pravo EU-a ako ih ne poštuje Europska komisija? Tko će štiti europske građane ako ne štiti Komisija? A građani pojedinih članica EU-a, među kojima i hrvatski građani, zbog nepoštivanja viznog reciprociteta osjećaju se građanima drugog reda”, rekao je.

U slučaju viznog režima ne radi se o nepoštivanju zemalja članica već je riječ o nepoštivanju institucija Europske unije, istaknuo je.

“Europska komisija nastavlja s politikom taktiziranja i odugovlačenja s primjenom mjera viznog reciprociteta za američke građane pravdajući se mogućim negativnim učincima takve odluke na trgovinske i financijske odnose EU i SAD. Kada su u pitanju europski principi i načela, novac mora biti u drugom planu. Od Europske komisije očekujem da, bez ogdode, donese odluku o primjeni europske regulative u području viznog reciprociteta”, zaključio je Jakovčić.

Po pravilima o viznom reciprocitetu, koja su stupila na snagu u siječnju 2014., ako treća zemlja ne ukine vize 24 mjeseca nakon što je obaviještena o nereciprocitetu, Komisija mora suspendirati bezvizni režim za njezine državljane na 12 mjeseci, putem delegiranog akta na koji EP i Vijeće mogu uložiti prigovor.

Nakon notifikacije o nereciprocitetu od 12. travnja 2014., Komisija je trebala djelovati do 12. travnja 2016. i privremeno uvesti vize za američke i kanadske državljane, no još nije.

Kanada traži vize od državljana Bugarske i Rumunjske, no obećala je da će ih ukinuti do kraja 2017., a SAD od državljana Bugarske, Hrvatske, Cipra, Poljske i Rumunjske.

Europski parlament već je ranije ove godine iskazao stav da Komisija treba što prije, u skladu sa svojim ovlastima, donijeti delegirani akt kojim će se provesti načelo reciprociteta i uvesti viza za građane trećih država koje isto traže od država članica EU-a.