Simplification Omnibus - novi paket koji EU zaokreće prema ratnoj ekonomiji. Evo što donosi

800 miljardi eura ulaganja

Ove mjere dolaze u trenutku kada raste zabrinutost oko pouzdanosti američke vojne potpore Europi, posebice nakon raznih izjava bivšeg predsjednika Donalda Trumpa o uvjetovanosti pomoći NATO članica u slučaju napada.

Istovremeno, europske obavještajne agencije procjenjuju da bi Rusija do 2030. mogla ponovno biti spremna za vojnu agresiju na neku od članica EU ili NATO-a.

Komisija je još u ožujku predstavila plan „Readiness 2030“, koji predviđa ulaganja od do 800 milijardi eura kroz kombinaciju opuštenih fiskalnih pravila i zajedničkog zaduživanja na tržištu.

Sam po sebi, novac nije dovoljan

"Novac sam po sebi nije dovoljan ako tradicionalna birokracija, koja je primjerena za mirnodopska vremena, guši napore industrije za povećanjem proizvodnje", rekao je povjerenik za obranu i svemir Andrius Kubilius. "Sada su nam potrebna pravila koja donose brzinu, predvidljivost i razmjere."

Što se konkretno mijenja?

Brže dozvole

Jedna od ključnih mjera je uvođenje jedinstvene kontakt točke u svakoj državi članici, putem koje će obrambene tvrtke moći predavati zahtjeve za dozvole. Tijela bi imala 60 dana da odgovore. Trenutno postupci mogu trajati i do četiri godine zbog višestrukih i često kontradiktornih regulatornih zahtjeva, uključujući procjene utjecaja na okoliš.

Europska komisija također poziva da se svi eventualni sudski i upravni postupci koji proizlaze iz ovih odluka – npr. prigovori okolišnih udruga – rješavaju po prioritetu, kako ne bi blokirali proizvodnju, prenosi Euronews.

Jedna licenca za više prijelaza granica

U okviru izmjena direktive o kretanju obrambenih proizvoda unutar EU, predlaže se uvođenje jedinstvene licence za višestruko kretanje komponenti između zemalja. Time bi se skratili rokovi za do 18 mjeseci, posebno kod kompleksnih sustava naoružanja koji zahtijevaju montažu u više država.

Izuzeci za kemikalije

Mnoge ključne komponente streljiva i eksploziva obuhvaćene su EU-ovom regulativom REACH, koja ograničava uporabu opasnih kemikalija. Komisija će objaviti nove smjernice koje pojašnjavaju da države članice mogu odobriti uporabu zabranjenih tvari u svrhu obrambene spremnosti, na temelju već postojećih izuzeća.

"Ako moramo odmah zamijeniti te tvari, nećemo imati kako proizvoditi - išta", rekao je Micael Johansson, direktor švedske kompanije Saab.

Sigurnost za ulagače

Nova pravila također pružaju sigurnost bankama i investitorima – potvrđujući da ulaganja u obranu nisu u sukobu s ESG pravilima EU-a, osim kada je riječ o zabranjenom oružju (npr. kazetne bombe, kemijsko i biološko oružje).

"Ulaganja u obranu mogu pridonijeti stabilnosti, sigurnosti i miru u Europi", izjavio je povjerenik za trgovinu Valdis Dombrovskis.

Potencijalni izazovi

Ekološke organizacije i građanske udruge mogle bi osporavati ubrzane dozvole i upotrebu zabranjenih kemikalija na sudovima. No Komisija vjeruje da će uvođenje jasnih i jedinstvenih procedura dugoročno značajno smanjiti troškove i vrijeme za razvoj ključnih obrambenih kapaciteta.

Očekuje se da će procjena ušteda i učinka paketa biti objavljena tijekom ljeta.

Zaokret prema ratnoj ekonomiji

Paket „Simplification Omnibus“ označava zaokret u pristupu EU obrani – od regulatorne fragmentacije prema ratnoj ekonomiji. U kombinaciji s najavljenim financijskim injekcijama, ovo bi mogla biti najveća mobilizacija europske obrambene industrije od Hladnog rata.