Ursula von der Leyen izabrala Trumpa pa narušila odnose s Kinom

Nakon što su postigli dogovor rukovanjem u Trumpovom golf resortu Turnberry u Škotskoj, predsjednica Europske komisije jasno je dala do znanja, ne spominjući izravno Kinu, da Washington i Bruxelles moraju udružiti snage kako bi se suočili s konkurentskom prijetnjom na istoku, prenosi Politico.

"Kada je riječ o čeliku i aluminiju, Europska unija i SAD suočavaju se s zajedničkim vanjskim izazovom globalnih prekapacitiranosti", rekla je misleći na višak kineske proizvodnje subvencioniranih proizvoda poput čelika, kao i solarnih panela ili baterija.

Kada Washington i Bruxelles "rade zajedno kao partneri, koristi su opipljive s obje strane", dodala je.

Sporazum EU-a s SAD-om, koji je spriječio Trumpovu prijetnju da će 1. kolovoza povećati carine na većinu roba iz EU-a na 30 posto, postignut je nekoliko dana nakon što se von der Leyen u Pekingu susrela s kineskim predsjednikom Xi Jinpingom i premijerom Li Qiangom. Sve je trebalo proći u pozitivnom tonu, no završilo je daleko od toga.

Oštro prema Pekingu

Govoreći nakon jednodnevnog summita EU-a i Kine, koji je obilježio 50. godišnjicu diplomatskih odnosa, von der Leyen je rekla da su odnosi između Europe i Kine došli do točke preokreta.

"Trgovina mora postati uravnoteženija", rekla je, tvrdeći da EU neće moći držati svoja tržišta otvorenima za kineski izvoz ako Peking ne poduzme odlučne korake u trgovinskim odnosima.

U strategiji pridobivanja Bijele kuće, von der Leyen, koja je u srži transatlantistica, posljednjih je mjeseci postupno zaoštrila svoj stav prema Pekingu, koji je zauzvrat upozorio da će se osvetiti svakoj zemlji koja sklopi trgovinski sporazum sa SAD-om.

Prije summita EU-a i Kine, očekivanja o konkretnim rezultatima u trgovini bila su niska, a neki su dužnosnici EU-a isticali kako je samo održavanje sastanka s Kinom u trenutnoj klimi bilo postignuće. Neposredno prije summita, EU je na svoj popis najnovijih sankcija Rusiji uvrstio dvije kineske banke, što je navelo Peking da izrazi "snažno nezadovoljstvo i odlučno protivljenje" potezu koji je nazvao "skandaloznim".

Na kraju su se dvije strane dogovorile o mehanizmu za ubrzavanje izdavanja dozvola za sirovine, na što su se mnoge europske tvrtke žalile jer je Kina postrožila kontrolu izvoza rijetkih zemnih minerala. Veliki sporovi, poput onih oko antidampinških carina EU-a na kineska električna vozila i pristupa natječajima za medicinske uređaje, ipak su ostali neriješeni.

Dužnosnici EU-a počeli su kinesku pregovaračku taktiku nazivati "strategijom smrdljive ribe", u kojoj Peking stvara nove prijepore, a zatim ih EU mora ukloniti kroz pregovore.

Neprijatelj mog neprijatelja je moj prijatelj

Atmosfera je na škotskoj obali proteklog vikenda bila potpuno drukčija.

Nakon sastanka koji je trajao oko sat vremena, von der Leyen je, s osmijehom na licu, rekla da želi osobno zahvaliti Trumpu na njegovoj osobnoj predanosti i vodstvu u postizanju ovog proboja.

"On je tvrd pregovarač, ali je i čovjek od dogovora."

"Proboj" se sastojao u tome da je Trump snizio carine na uvoz robe iz EU-a s 30 na 15 posto te se složio s određenim sektorskim izuzecima. U sklopu preliminarnog dogovora, von der Leyen i Trump također su pristali formirati savez za industrijske metale, čelik, aluminij, bakar i njihove derivate, kako bi ublažili utjecaj kineske subvencionirane prekomjerne proizvodnje na globalna tržišta.

Ovaj bi savez "učinkovito stvorio zajedničku zaštitnu barijeru oko naših gospodarstava putem tarifnih kvota na povijesnim razinama s povlaštenim tretmanom", rekao je Maroš Šefčovič, trgovinski povjerenik EU-a.

Iako se uvjeti još trebaju dogovoriti, zajedno s većinom detalja transatlantskog trgovinskog sporazuma, savez je dio šireg plana da se "udružimo u rješavanju izvora netržišne prekapacitiranosti kako bismo zajedno odgovorili na globalne viškove proizvodnje", izjavio je jedan visoki dužnosnik EU-a, kojem je zajamčena anonimnost zbog zatvorenih pregovora.

Pogled prema istoku? Pogled prema zapadu

U početku, nakon Trumpovog povratka u Bijelu kuću, postojale su velike nade u diplomatski "reset" odnosa bloka s Kinom, ili barem postupno ublažavanje. No, tijekom govora EU veleposlanicima u veljači, von der Leyen je rekla da EU treba konstruktivno surađivati s Kinom, dodajući da može pronaći sporazume koji bi čak mogli proširiti trgovinske i investicijske veze.

Neobičnu otvorenost pozdravio je Peking, koji je djelovao spremnim graditi odnose s EU-om kada je Washington kasnije podigao carine na 145 posto. No kada se Kina osvetila uvođenjem strogih kontrola izvoza rijetkih zemnih minerala, Europa se našla na udaru i pomirljiv ton von der Leyen nije potrajao.

Na summitu čelnika G7 u lipnju, von der Leyen je optužila Kinu da koristi vodeći položaj u proizvodnji i preradi ključnih sirovina. I obraćajući se europskim zastupnicima neposredno prije summita EU-a i Kine, uperila je prst u kinesku industrijsku prekomjernu proizvodnju, ograničenja izvoza i potporu Rusiji u ratu protiv Ukrajine.

Na kraju, oštriji stav von der Leyen prema Pekingu možda joj je pomogao da postigne sporazum s Trumpom. No to je strategija koja bi se mogla obiti o glavu i biti manje učinkovita nego što Komisija očekuje.

"Čini se da je sadašnje američko vodstvo više zainteresirano za sklapanje bilateralnog sporazuma s Kinom nego za suradnju sa saveznicima i partnerima u rješavanju izazova koji prijete SAD-u i svijetu", rekla je Francesca Ghiretti, direktorica inicijative China Europe u think tanku RAND.

Ghiretti je dodala da usklađivanje EU-a sa SAD-om po pitanju Kine ne donosi nikakvu neposrednu prednost niti olakšanje u napetostima između SAD-a i EU-a.

EU bi, dodala je, trebala nastaviti pristup Kini koji se tiče EU-a i Kine, a ne uloge koju Kina može igrati u odnosima EU-a i SAD-a.